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湛江破解場館賽后利用“世界性難題”
2015年12月17日，廣州省第七屆殘疾人運動會吹響了后一場比賽的完場哨聲，自此，湛江圓滿完成2015年所有大型賽事的承辦任務(wù)，正式迎來“后省運會時代”.回顧2015,體育盛事的成功舉辦必將載入湛江的光榮史冊；展望2016,我們站在新的起點上，思考怎樣充分利用好省運場館的資源，讓湛江人民分享到更多的“體育紅利”.
32座場館既是財富又是難題
近日，市體育局局長朱陸在接受記者采訪時表示，32個體育場館是省運會留給湛江寶貴的資源。據(jù)悉，借兩大體育盛會（省運會及殘運會）東風(fēng)，我市新建、改建32座體育場館。
承辦省運會對湛江市公共體育設(shè)施建設(shè)的作用是明顯的：在承辦省運會之前，湛江沒有一個縣（市、區(qū)）完成一場一池一館一廣場建設(shè)；而在省運會之后，有四個縣（市、區(qū)），包括廉江市、遂溪縣、徐聞縣、吳川市已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，按照省關(guān)于推進社區(qū)體育公園建設(shè)的要求，湛江市利用城市公園、社區(qū)的邊角地及閑置地，完成了1個省試點社區(qū)體育公園建設(shè)、8個市級社區(qū)體育公園建設(shè)和17個全民健身園，公共體育設(shè)施建設(shè)初成規(guī)模。
而在另一方面，廣州體育學(xué)院黨委副書記招樂輝教授在談及省運會與湛江經(jīng)濟社會發(fā)展這一話題時表示，大型體育場館的賽后利用是一個世界性的難題。“這些體育場館占地面積大，維護成本高，要通過自身體育項目來養(yǎng)活自己比較困難。”
招樂輝認(rèn)為，湛江奧體中心得益于其獨特的地理位置和視野景觀，已是全國漂亮的一個體育場館。然而，體育場館是因體而立，更要因商而興，招樂輝說：“在進行各種商業(yè)運作的同時，不能丟失體育場館設(shè)計的功能，就是為體育服務(wù)的功能，因商而興要成為一種良性循環(huán)。”在體育盛事過后，怎樣把湛江奧體中心打造成體育商業(yè)的綜合服務(wù)體，應(yīng)是湛江在后省運會時代要考慮的重點。
企業(yè)化運作的奧體中心
更具備視野和效率
殘運會賽事結(jié)束后，目前湛江奧體中心大部分室外場地已具備對外開放條件，市民可前往奧體中心內(nèi)各個訓(xùn)練場進行籃球、足球、田徑、休閑健身等體育活動。據(jù)悉，2016年初湛江奧體中心將以免費及低收費方式正式對外開放。
在市政府明確由市交投集團有限公司作為湛江奧體中心運營管理單位后，該公司已經(jīng)成立了子公司--湛江交投奧體中心運營管理有限公司，專門負(fù)責(zé)湛江奧體中心的省運會賽時運行及賽后運營管理工作。目前，湛江交投奧體中心運營管理有限公司有100多名員工負(fù)責(zé)奧體中心“一場三館”的日常運營，其中安保及水電維護人員有60多人。
湛江交投奧體中心運營管理有限公司總經(jīng)理曹凌飛表示：“兩大體育賽事過后，我們運營管理公司要任務(wù)是把‘家’看好，即做好日常維護工作，把資產(chǎn)管理好；又要承擔(dān)起社會責(zé)任，想辦法提高場館利用率，推動全民健身，把奧體中心做成湛江的形象工程和民心工程。”
記者從運營公司了解到，目前湛江奧體中心每年運營費用接近3000萬元；其中，設(shè)備設(shè)施的每年保養(yǎng)維護費用需要380萬元以上。面對如此龐大的支出，奧體中心運營管理公司內(nèi)部人士坦言，光靠企業(yè)自己是不可能達(dá)到收支平衡。據(jù)透露，奧體中心每年的運營費用其中一部分由財政撥款，另一部分則由企業(yè)自己想辦法解決。
企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)勢在臺風(fēng)“彩虹”襲湛中得到體現(xiàn)--在此之前，交投集團及時為奧體中心投保80多萬元，奧體中心遭受臺風(fēng)重創(chuàng)后，交投集團向保險公司索賠近1個億為奧體中心修復(fù)。市體育局局長朱陸因此也認(rèn)為，企業(yè)化管理比行政部門更具備視野和效率，能實現(xiàn)體育場館使用效益大化。
奧體中心運營管理公司透露，公司將在2016年嘗試引入動漫科技電影城、國際標(biāo)準(zhǔn)卡丁車賽道等項目，推動奧體中心的綜合開發(fā)。公司副總經(jīng)理馬愷征表示，爭取承辦更多的商業(yè)比賽、文藝演出，或以政府購買社會服務(wù)等方式舉辦大型會議、活動、展覽等，都是奧體中心將來要走的路子。
市區(qū)公共場館基本免費低收費開放
今年以來，家住京基城的李先生在下午下班后，一有空就到對面的市體育中心打籃球。“球場越建越多，場地越來越好，今年還實行了免費政策，球友們越打越多。”這位老球迷欣喜說道，“當(dāng)管理員告知我球場免費開放的時候，我有點不相信。要知道在以前，籃球場少，地板籃筐常年失修，打個半場還得交幾十塊場地費，打著打著就沒人來了。”
事實上，與李先生有同樣感慨的人不在少數(shù)。去年舉辦省運會、殘運會部分賽事的湛江市體育中心經(jīng)過大規(guī)模改建后，足球場、籃球場、田徑場、網(wǎng)球場及室內(nèi)場館等煥然一新，并以免費或低收費政策向公眾開放。曾經(jīng)門可羅雀的市體育中心如今變得人氣旺盛，每天到體育中心打比賽、散步、健身的男女老少不在少數(shù)。此外，赤坎游泳場及霞山海濱游泳場在改造工程中安裝先進的水循環(huán)處理設(shè)施，以高質(zhì)低價的服務(wù)吸引了更多市民前往。
記者從市體育局了解到，目前我市公共體育場館基本實現(xiàn)了免費低收費開放，開放范圍涵蓋10個縣（市、區(qū)），每周開放時間達(dá)到105小時，全年開放時間達(dá)到330天以上，并在全民健身日、“南粵幸福活動周”等節(jié)假日期間實行全面免費開放。我市共有5個大型體育場館獲得了中央財政免費低收費開放補助，11個場館成為廣州省公共體育場館免費低收費開放示范單位，確保體育場館惠及更多群眾。
本土體育企業(yè)看好前景躍躍欲試
省運會后，湛江不少體育企業(yè)也在躍躍欲試，這些企業(yè)或?qū)⒊蔀轶w育場館綜合開發(fā)利用的主體。實際上，湛江的體育發(fā)展還有待開發(fā)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前湛江與體育有關(guān)聯(lián)的企業(yè)有上百家，而真正的專業(yè)體育文化公司還不超過5家。
去年，剛從嶺南師范學(xué)院體育科學(xué)院畢業(yè)不久的吳水仙與幾名年輕人成立勇者體育文化公司，立志打造一個綜合性的本土體育發(fā)展運營品牌，就是看準(zhǔn)了湛江舉辦省運會的良好契機。吳水仙說：“省運會結(jié)束后，對于我們本土體育企業(yè)來說，就是一個千載難逢的機遇。”
“一方面是體育場館及設(shè)備增多，另一方面是廣大群眾對體育運動有了更多的關(guān)注，運動需求在增加。”吳水仙說，“作為體育公司，我們關(guān)注兩點：一是怎樣讓體育場館吸引更多人氣，二是要讓有需求的人找到合適的體育場館。”
體育發(fā)展有著巨大的發(fā)展空間，而體育場館的經(jīng)營也需要有新平臺。勇者體育公司近期正在全力開發(fā)一款A(yù)PP軟件，把有運動需求的市民與全市各個體育場館聯(lián)系起來，提供場地預(yù)訂、賽事組織、產(chǎn)品促銷等服務(wù)，打造體育運動的互聯(lián)網(wǎng)社交圈。
大盛體育文化公司負(fù)責(zé)人宋總告訴記者，省運會過后，他們看中的是大量空置場地，這不僅蘊含著商機，更可圍繞時下受關(guān)注的足球運動做文章，廣泛開展青少年足球青訓(xùn)，帶動湛江足球運動的發(fā)展。
隨著居民收入水平的提高，人們對精神消費，尤其是體育休閑，與人的健康和提高生活質(zhì)量直接相關(guān)的服務(wù)消費品需求將迅速增加。“作為專業(yè)體育企業(yè)，我們在場地維護經(jīng)營，賽事組織及專業(yè)培訓(xùn)等方面具有經(jīng)驗和優(yōu)勢。”宋總說，“足球場維護費用龐大，但在市場化運作后是能實現(xiàn)盈利的。湛江體育氛圍濃厚，足球運動具有群眾基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓對專業(yè)足球場的需求將會越來越大。”
場館開發(fā)利用仍需多方合力
近日，記者在湛江奧體中心走訪時看到，安保工作到位，各場館維護得當(dāng)，環(huán)境保持整潔，然而這座占地600多畝的大型場館卻不見任何人來車往。目前，湛江奧體中心僅有湛江交投奧體中心運營管理有限公司在內(nèi)辦公，管理人員成為奧體中心內(nèi)的活動人群。
“關(guān)鍵還是人氣不足。”公司副總經(jīng)理馬愷征告訴記者。由于地處較為偏僻，群眾文體需求不高，加上交通不便，來奧體中心的人少之又少。為了聚集人氣，奧體中心運營管理公司曾主動邀請某車展到奧體中心免費舉辦，而對方還是不愿意來。馬愷征說：“我們也在嘗試邀請各個企業(yè)、團體、協(xié)會等到奧體中心辦公，然而目前還是沒有單位進駐。”
目前，奧體中心缺少配套公共交通的支持成為眼下急需解決的問題。“奧體中心距離市中心較遠(yuǎn)，又沒有足夠多的公交車開進來，市民都來不了，人氣肯定聚集不了。”馬愷征說，“奧體中心作為湛江地標(biāo)性建筑，并不是一個擺設(shè)的花瓶，它具備巨大的實用價值，我們希望廣大市民都來奧體中心看看，這么好的體育場館都是可以為市民服務(wù)的。”
與此同時，在省運會中承辦射擊項目的湛江市第二中學(xué)射擊館也遇到了一定困難。該場館總投資 2364 萬元，是目前粵西地區(qū)設(shè)施為先進、功能為完善的專業(yè)射擊場館，可承辦省內(nèi)及國內(nèi)射擊賽事。省運會結(jié)束后，這座位于中學(xué)校園的射擊館怎樣維護管理及開發(fā)利用，成為校方的一個難點。
湛江市第二中學(xué)體衛(wèi)藝處主任陳江林介紹：“射擊館的開發(fā)利用將有三個方向：一是作為湛江二中射擊隊的訓(xùn)練場所，現(xiàn)已聘請專業(yè)教練在校開展訓(xùn)練，繼續(xù)為湛江培養(yǎng)射擊后備人才；二是爭取承辦射擊賽事，引入專業(yè)運動隊進駐訓(xùn)練，下一屆省運會的射擊項目有可能還在這里進行；三是利用節(jié)假日對外開放，為射擊愛好者提供場地。”
目前，除了在校內(nèi)開展專業(yè)訓(xùn)練已在實踐，其他出路仍在設(shè)想和籌備當(dāng)中。由于湛江二中非體育院校，在槍支購買使用資質(zhì)方面先天不足--去年，校方申請購買8支槍械用以日常訓(xùn)練，直到現(xiàn)在仍未獲批。
觀點
經(jīng)營有道能惠民生財
近年來，不少國家和城市在舉辦大型體育賽事后，由于后期場館利用率低，造成資源浪費，被人們認(rèn)為是“勞民傷財”.而招樂輝教授認(rèn)為，體育盛會是賽事搭臺，發(fā)展唱戲，只要經(jīng)營有道，就會惠民生財。
從城市發(fā)展建設(shè)的無數(shù)案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)一個這樣的現(xiàn)象：大型賽事的主場館都是一座城市的地標(biāo)，以其為中心的周邊區(qū)域往往會成為城市商貿(mào)文化中心。 1987年，廣州承辦六運會因而始建天河體育中心和廣州東站，如今發(fā)展成為金融商業(yè)中心地帶；2001年，廣州為舉辦九運會而在天河區(qū)東圃鎮(zhèn)黃村新建奧體中心，10多年后，與中心市區(qū)相隔七八公里的東圃鎮(zhèn)脫胎換骨，與市區(qū)連成一片；第十三屆省運會時，惠州提出“新省運，新惠州”,將省運會主會場設(shè)于南部新城，激活城市南部的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
--爭取引入職業(yè)運動隊，湛江也可以成為一個“主場”.在體育賽事轉(zhuǎn)播的鏡頭里，球隊主場就是的湛江宣傳名片。此外，還可以充分發(fā)揮主場優(yōu)勢，培養(yǎng)本地的觀眾球迷，做大體育運動市場。
--湛江在省運會場館賽后續(xù)利用方面已作了充分的研究和部署。例如，籃球館也可以改成羽毛球、排球等室內(nèi)運動項目。利用大型場館外圍連廊，可以開發(fā)戶外攀巖或體驗式的跳傘，甚至可以在湛江奧體中心海邊開辟沙灘浴場，開發(fā)休閑潛水，提升湛江奧體中心的附加值。
--可利用湛江奧體中心的空間及配套設(shè)施，舉辦演唱會、大型集會、時令展銷會等經(jīng)貿(mào)文化活動，也可作為湛江新增的旅游景點，打造新的旅游線路。
